Введение
Проблемы медно-золотых порфировых и скарновых месторождений Талдыбулакской рудной зоны заключаются в весьма бедных содержаниях золота - основного компонента руды. Медь при эквивалентном пересчёте на золото незначительно увеличивает содержание золота в контурах разведочных блоков. Неоднозначна технология извлечения полезных компонентов. Весьма высокие капитальные затраты на разработку и переработку руд, высокие цены на золото, относительно мало затратная геотехнология открытых горных работ, значительные запасы руды и относительно благоприятные географические и геотехнические условия (близость основной транспортной и энергетической инфраструктуры, локализация полезных ископаемых в достаточно устойчивых магматогенных и скарновых породах) актуализируют необходимость оценки месторождений с точки зрения объединённой инфраструктуры: логистики организации управления, персонала, оборудования и транспорта, перерабатывающего комплекса. Длительный горизонт планирования позволяет в первом приближении рассмотреть вопросы объединённого медно-золотого комплекса с выводом объединённых ресурсов месторождений в разряд крупных для Кыргызстана [3,4].
Цель работы и задачи: рассмотреть потенциальную возможность вовлечения в эксплуатацию для макроэкономических эффектов от разработки месторождений бедных и сложных руд с отрицательной предварительной экономической оценкой на основе применения подходов - отказа от налогового режима, от валового дохода и введением в оборот категорий горной ренты, привлекательной для инвестиций за счёт погашения затрат и получения прибыли из технологической дифференциальной ренты II на инвестиции, нормирования прибыли и оценки косвенных платежей и экономических эффектов от разработки месторождения для страны владельца и региональных социально-экономических показателей.
Материалы работы базируются на предварительно разведанных золотомедных месторождениях скарновых и порфировых генетических типов. Расчётные показатели приведены по методу аналогий существующей практики в Кыргызской Республике и эмпирических данных оценки и анализа разрабатываемых месторождений.
Горно-геологические особенности месторождений бедных и сложных руд Акташ, Андаш, Талдыбулак
Ряд проявлений и месторождений медно-золотой минерализации входят в Кыргызско-Кунгейский рудный пояс Талдыбулакскую рудную зону с рудными полями Чонурское, Талдыбулак-Андашское и Акташское, включающими медно-золото-порфировые и скарновые месторождения и проявления.
Талдыбулак-Андашское рудное поле включает месторождения Талдыбулак, Андаш и мелкие рудопроявления Джангызтал, Коккия, Верхний и Нижний Кенташ. Оруденение золото-медно-порфирового типа штокверковое.
Акташское рудное поле объединяет 12 золоторудных объектов: Акташ, Тохтонысай и ряд рудопроявлений. Золото-скарновое оруденение в зонах эндо- и экзоконтактов массивов гранитоидов среднего ордовика, прорывающих осадочно-вулканогенные толщи кембро-ордовика.
Скарновое месторождение Акташ
Медно-золотое месторождение Акташ расположено на южных склонах Киргизского хребта в Таласской области.
Месторождение локализуется в пределах одноименного рудного поля и Талдыбулакского рудного узла в составе 11 проявлений и 9 месторождений скарнового и порфирового типов, приуроченных к региональному Тохтонысыйскому разлому и контролируемых этим разломом массивов гранодиоритов, гранитов верхнего ордовика и метасоматически измененных осадочных формаций нижнего, среднего ордовика (рис.1). Все рудные объекты рудного узла относятся к золотомедной рудной формации. Ресурсная база рудного узла (категории С1+С2+Р1) превышает 250 тонн по золоту, средние содержания золота - до 1,8 г/т, меди - до 0,5-0,6%.
Поисково-оценочные работы комбинированным методом горных работ и бурения скважин завершены в 1992 году. В последующие годы ряд компаний производили разведочные работы, последние из которых завершены в 2022 г. Оценка ресурсов произведена по коду JORK (SRK) и требованиям ГКЗ Кыргызской Республики. Оценка выполнена при бортовом содержании золота 0,25 г/т, цене золота 1860 $/унц. (с пересчётом меди и серебра на золотой эквивалент). Ресурсы по SRK составили: руда – 4072 тыс. тонн, золото (с медью) - 6,1 тонн, из них золото 5,1 тонн при содержании по эквиваленту 1,5 г/т. Ресурсы по категориям С1+С2 при бортовом содержании 0,5 г/т составляют 4,07 млн. тонн руды, 4,3 тонны золота при содержании 1,86 г/т.
Рис.1. Схематическая геологическая карта месторождения Акташ (Ярушевский Г.А. и др., 2005)
Золотомедное порфировое месторождение Андаш
Площадь месторождения (рис. 2) сложена вулканогенно-осадочными породами нижнего-среднего ордовика, прорванными гранодиоритами, гранодиорит-порфирами и диоритовыми порфиритами верхнего ордовика.
Гидротермально-метасоматические изменения на месторождении проявлены очень широко:
1. Контактово-метасоматический, связанный с внедрением гранодиоритовой интрузии (ороговикование, серицитизация, карбонатизация, хлоритизация, эпидотизация вмещающих пород).
2. Собственно гидротермально-метасоматический (окварцевание, калишпатизация, биотитизация, серицитизация, хлоритизация). Эти процессы развивались не только по минералам, закладываясь на контактово-метасоматические изменения, но, главным образом, выразились в образовании прожилково-вкрапленных скоплений и интенсивной проработке больших объемов пород. Наиболее интенсивное окварцевание, проявившееся в слиянии штокверковых кварцевых прожилков в сплошное кварцевое тело - кварцевые метасоматиты, с которыми исключительно связана золоторудная минерализация.
Рис.2. Схематическая геологическая карта месторождения Андаш (Ярушевский Г.А. и др., 2005)
Рудная минерализация в пределах месторождения концентрируется в трех рудных зонах: Северной, Средней и Южной. Северная и Южная рудные зоны по данным проведённых канавных и буровых работ практической ценности не представляют. Средняя зона, занимающая центральную часть площади месторождения, прослежена в широтном направлении на 2300 м при ширине от 100 до 300 м. По данным опробования в её пределах выделены рудные тела № 1, 2 и 3.
Распределение золотого оруденения связано с окварцеванием прямой зависимостью: чем интенсивнее развитие кварцевых прожилков и связанное с ними прокварцевание вмещающих пород, тем выше содержание золота. Анализ результатов опробования показал, что при степени интенсивности развития кварцевых прожилков 10 % и больше (что означает 10 прожилков на 1 м) контур окварцевания почти полностью соответствует контуру золоторудного тела с бортовым содержанием 2,0 г/т. В связи с тем, что наиболее интенсивное окварцевание развивается в центральной части трубки взрыва, золоторудная минерализация в поперечном разрезе образует концентрически зональное распределение сортов руд от более богатых в центре структуры к бедным в её периферических частях.
Геологические запасы месторождения Андаш представлены в таблице 1.
| Подсчет СКГЭ, 1995 г. | ГКЗ КР, 2010 | |||||
| Запасы руды тыс.т | Сред. сод. золота г/т | Запасы золота, т | Запасы руды тыс.т | Сред. сод. золота г/т | Запасы золота, т | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 16856 | 1,11 | 18,686 | 13200 | 1,45 | 19139 | |
Таблица 1.
Запасы утверждены для налога с прибыли в 10%, при действующем в настоящее время налоговом режиме, прогрессивном от валового дохода, балансовые запасы не актуальны.
Золото-медь-молибденовое порфировое месторождение Талдыбулак
Месторождение Талдыбулак (рис.3.) приурочено к штоку диоритовых пород, прорывающему туфогенно-осадочные породы среднего ордовика. Последние представлены сильно измененными аргиллитами, алевролитами, песчаниками, гравелитами, туфами, порфиритами андезитового и андезито-базальтового состава. Эти образования около диоритового штока подвергнуты сильным гидротермальным изменениям: перекристаллизации, серицитизации, хлоритизации, эпидотизации, окварцеванию
Диоритовые рудоносные породы образуют шток и серию дайкообразных тел мощностью от 0,54 до 150 м, длиною от нескольких десятков до сотен метров, образующих как бы ореол вокруг штока в радиусе 2,5 км. Шток диоритовых пород в обнаженной части имеет длину около 1200 м и максимальную ширину 800 м. Форма штока очень сложная, контакты его неровные с многочисленными заливами. Диориты в пределах всей изученной части штока до глубины 500 м включают многочисленные ксенолиты вмещающих пород от сантиметров до 120 м в диаметре, количество которых может достигать до 70-80 % объема, составляя в среднем 30-40 %.
Прожилки продуктивного серого кварца в штокверке распределены неравномерно: от единичных прожилков в пределах десятков метров, до прожилковых зон, где на 1 пог. м количество прожилков может достигать 100-150 штук. Мощность таких зон колеблется от 1,0 до 20,0 м, протяженность до 150-300 м. В обшей массе пород количество кварца колеблется от долей процента до 50%, но чаще находится в пределах 3-7%. Статистическая обработка массовых замеров показала, что максимальное количество прожилков (19%) имеет мощностью 0,2 см, а прожилки мощностью 0,05-2,5 см составляют около 98% от их числа и 42% от жильной массы.
Рис.3. Схематическая геологическая карта месторождения Талдыбулак (Ярушевский Г.А. и др.,2005г)
На долю прожилков мощностью 2,5-10,0 см приходится всего 2% от их числа, но они дают 58% жильной массы штокверка.
Медная, золотая и молибденовая минерализация локализуется, в основном, в кварцевых прожилках и участках межпрожилкового окварцевания, образуя прожилково-вкрапленные зоны (струи) субширотного простирания.
Подсчет запасов руды и металлов по Главной рудной зоне выполнен статистическим методом на глубину 300 м в трех вариантах бортового содержания золота 0,5; 0,75 и 1,0 г/т.
Таблица 2. Геологические запасы месторождения Талдыбулак.
-
Показатели Един. изм. Бортовое содержание золота 0,5 г/т 0,75 г/т 1,0 г/т Запасы руды тыс. т 38185,2 22870,5 16227,4 Запасы золота кг 42694,9 34474,8 28986,8 Запасы меди т 76023,8 48498,9 36633,4 Среднее содержание: золота г/т 1,12 1,51 1,79 меди % 0,20 0,21 0,23
Результаты и дискуссия
Для визуализации одного из методов генерирования денежных потоков при оценке месторождения использованы геологические особенности дискретного распределения полезного компонента, поддающегося рудоподготовке с концентрацией в товарную руда от 40% до 20% от эксплуатационной, минерализованных кусков руды с выходом в товарный продукт свыше 95% золота и меди. Возможности геотехнологических, технологических (рудоподготовка), управленческих (оптимизация бизнес-процессов), экономических (оборачиваемость и новых подходов к горной ренте) методов для инноваций достаточно широк [1,6,8,9,20].
Их исследования и разработка требует значительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на основе концепции дифференциальной горной ренты II, как собственность на инвестиции без налогового обременения [8,15,16,17,22].
Для месторождений бедных и сложных руд, предварительная оценка горной ренты, как прибыли в сравнении действующего налогового режима и без налогов, приведены в таблица 3.
Совокупная горная рента оценивается как прибыль, разница доходов и затрат (капитальные и эксплуатационные) [18,20,21].
Таблица 3. Основные оценочные параметры месторождений.
| Наименование показателей | Ед. изм. | Акташ | Андаш | Талдыбулак |
| I. Оценка при действующем налоговом режиме | 1 | 2 | 3 | |
| по предельному коэффициенту вскрыши | т/т | 12 | 13 | 20 |
| Запасы руды, геологические | тыс. т | 4072 | 13200 | 38185,2 |
| Содержание золота в эквиваленте | г/т | 1,5 | 1,45 | 1,12 |
| Запасы золота | кг | 6108 | 19139 | 42694,9 |
| Руда на переработку | тыс. т | 4255,2 | 13794 | 39903,5 |
| выход, золото | кг | 5802,6 | 18182,05 | 40560,2 |
| Содержание золота в товарной руде | г/т | 1,36 | 1,32 | 1,02 |
| Расчётное минимально-промышленное содержание | г/т | 1,94 | 1,54 | 1,59 |
| Бортовое содержание (по эксплуатационной руде) | г/т | 1,39 | 0,85 | 1,23 |
| Доход | млн.$ | 291,03 | 1220,51 | 2065,60 |
| Затраты | млн.$ | 357,03 | 1389,22 | 3203,55 |
| Прибыль | млн.$ | -66,00 | -168,71 | -1137,95 |
| Валовая рентабельность | % | -22,7 | -13,82 | -55,1 |
| II. Оценка валовой рентабельности без учета налогового режима | ||||
| Доход | млн.$ | 290,26 | 1220,51 | 2065,60 |
| Затраты | млн.$ | 305,95 | 1174,41 | 2834,02 |
| Прибыль | млн.$ | -15,69 | 46,10 | -768,42 |
| Валовая рентабельность | % | -5,1 | 3,8 | -37,2 |
| III. Оценка горной ренты по валовой рентабельности при достижении сортировки руд до 40% | ||||
| Расчетное минимально-промышленное содержание | г/т | 1,06 | 0,71 | 0,41 |
| Бортовое содержание | г/т | 0,30 | 0,60 | 0,37 |
| Доход | млн.$ | 319,0 | 1220,5 | 2065,6 |
| Затраты | млн.$ | 239,1 | 765,8 | 2031,6 |
| Прибыль | млн.$ | 80,0 | 454,7 | 34,0 |
| Валовая рентабельность | % | 25,1 | 37,3 | 1,6 |
| оценка дифференциальной ренты II | % | 30,2 | 33,5 | 38,8 |
Оценка дифференциальной ренты II принята как экономический эффект на формирование положительных денежных потоков от инновационной технологической, геотехнологической, операционной (бизнес-процессы по операциям - транспорт, оборудование, механизмы, производительность и др.) инвестиционной деятельности [1,3,4,14]. Для исследуемых объектов оценка произведена на основе первых качественных результатов сенсорной сортировки эксплуатационных руд, в процессе которой при рудоподготовке отсекаются безрудные и некондиционные куски (первичное и вторичное разубоживание). В результате при 95-99% концентрации полезного компонента в 40% товарной руды после сортировки, формируются новые экономические показатели проекта. В частности, сокращение на 60% капитальных и эксплуатационных затрат на золото-извлекающую фабрику, снижение объема перевозки руды, снижение затрат на содержание и обслуживание хвостохранилища и другие операции связанные с транспортировкой, переработкой, обогащением, извлечением полезного компонента. Данная операция приведена из ряда многих других возможных научно-технических и технологических инноваций, определяющих дифференциальную ренту II как собственность на денежные потоки для инвестора и фактор, определяющей мотивацию и поощрение развития научно-технических, опытно-конструкторских, инновационных работ инвестиционной компании и/или операционной компании для разработки бедных и сложных руд. Таким образом, из таблицы 4 для соответственно трех исследуемых месторождений рассмотрен и определен порог дифференциальной ренты II в 30,2%; 33,5% и 38,8%.
Рассматривая возможную организацию разработки месторождений бедных и сложных руд, выделяется категория «нормирование прибыли», исходящая из концепции эксплуатации рудников как инвестиционной компанией, так за счет собственного капитала страны-владельца, в том числе с возможностью привлечения операционной компании на условиях сервисного соглашения с риском (или без риска) или с долевым расчетно-договорным распределением рисков и дохода.
Нормированная прибыль исчислялась по градации 10%, 20%, 30% и является расчетно-договорной как любое простое число, вплоть до дробного. Нормированная прибыль определяется потребностью в операционном рабочем капитале работы рудника с целью покрытия прямых, исчисленных, эксплуатационных и текущих капитальных (расширение, модернизация и поддержание) затрат. Подвижная расчетная шкала нормы прибыли позволяет как покрывать текущие затраты, так и применять коэффициент накопления для операционной и/или инвестиционной компании. Очевидно, начальная норма зависит от стоимости инвестиционного капитала как внешнего заимствования, так и собственных средств инвестиционной компании и/или собственника недр.
Так же нормирование прибыли имеет инвестиционный привлекательный эффект для инвестора и/или института заимствования. Диапазон нормирования прибыли подвижный в зависимости от стадии, этапа горного проекта с учетом сроков погашения заимствованного капитала.
При этом нормирование прибыли может иметь значения со знаком плюс или минус. В последнем случае определяется фактическое дотационное погашение отрицательных значений нормируемой прибыли. Расчет нормирования прибыли приведен в таблице 4 и выполнен на основе расчетов годового потребного капитала разработки месторождений.
Ранее исследования возможности применения этой категории для эмпирического проекта Кумтор (добыча более 17 млн. унций золота) имели значения близкие к 10% [10,11].
Таблица 4. Параметры нормы прибыли и потребного капитала
| Ед.изм | Акташ | Андаш | Талдыбулак | |
| Горизонт планирования | 14,2 | 13 | 20 | |
| II. Оценка валовой рентабельности без учета налогового режима | ||||
| Доход | млн.$ | 290,3 | 1220,5 | 2065,6 |
| Затраты | млн.$ | 305,9 | 1174,4 | 2834,0 |
| Прибыль, горная рента | млн.$ | -15,7 | 46,1 | -768,4 |
| Валовая рентабельность | % | -5,1 | 3,8 | -37,2 |
| оценка годовой нормированной прибыли и потребного оборотного капитала | ||||
| годовой доход | млн.$ | 20,4 | 93,9 | 103,3 |
| годовые затраты | млн.$ | 21,5 | 90,3 | 141,7 |
| годовая прибыль | млн.$ | -1,1 | 3,5 | -38,4 |
| нормируемая прибыль на капитал. | ||||
| при 10% | млн.$ | -0,1 | 0,4 | -3,8 |
| при 20% | млн.$ | -0,2 | 0,7 | -7,7 |
| при 30% | млн.$ | -0,3 | 1,1 | -11,5 |
| годовой потребный капитал | ||||
| при 10% | млн.$ | 23,7 | 99,4 | 155,9 |
| при 20% | млн.$ | 25,9 | 108,4 | 170,0 |
| при 30% | млн.$ | 28,0 | 117,4 | 184,2 |
| дотационные годовые нормы на затраты и прибыль | ||||
| при 10% | млн.$ | -2,2 | -9,0 | -14,2 |
| при 20% | млн.$ | -4,3 | -18,1 | -28,3 |
| при 30% | млн.$ | -6,5 | -27,1 | -42,5 |
| Итого дотации на нормирование прибыли на период экспулатации | ||||
| при 10% | млн.$ | -30,6 | -117,4 | -283,4 |
| при 20% | млн.$ | -61,2 | -234,9 | -566,8 |
| при 30% | млн.$ | -91,8 | -352,3 | -850,2 |
| всего затраты при нормировании прибыли на период эксплуатации | ||||
| при 10% | млн.$ | 336,5 | 1291,9 | 3117,4 |
| при 20% | млн.$ | 367,1 | 1409,3 | 3400,8 |
| при 30% | млн.$ | 397,7 | 1526,7 | 3684,2 |
Граница раздела горной ренты на премию за капитал (дифференциальная II в сумме с нормированной прибылью) и дифференциальная рента I собственника приведены в таблице 5, границы раздела [10,11].
Таблица 5. Оценка раздела границы горной ренты и премии за капитал
| Экономические параметры | Ед.изм | 1 | 2 | 3 |
| Содержание золота в эквиваленте | г/т | 1,5 | 1,45 | 1,12 |
| горная рента без учета налогов | -15,7 | 46,1 | -768,4 | |
| валовая рентабельность, без налогов | -5,1 | 3,8 | -37,2 | |
| горная рента с нормированием капитала | млн.$ | -46,3 | -71,3 | -1051,8 |
| Валовая рентабельность | % | -15,9 | -5,8 | -50,9 |
| Оценка дифференциальной ренты II | млн.$ | 80,0 | 454,7 | 34,0 |
| Нормирование прибыли, при 10% | млн.$ | 30,6 | 117,4 | 283,4 |
| Сумма премии на капитал | млн.$ | 110,6 | 572,1 | 317,4 |
| горная рента, всего | млн.$ | 94,9 | 618,2 | -451,0 |
| Оценка дифферециальной ренты I | млн.$ | -15,7 | 46,1 | -768,4 |
| Оценка основных экономичеких показателей горных проектов. | ||||
| Доход | млн.$ | 290,3 | 1220,5 | 2065,6 |
| Затраты, при 10% нормирования | млн.$ | 336,5 | 1291,9 | 3117,4 |
| Горная рента собственника | млн.$ | -46,3 | -71,3 | -1051,8 |
Таким образом, применение экономических категорий горной ренты и нормирования прибыли при исключении налогового режима позволяет оценивать потенциал месторождений с валовой рентабельностью выше нулевой отметки, как теоретически допустимые условия для разработки. Последнее может обуславливаться потребностями экономического развития страны, потребностями региональных социально-экономических аспектов (рабочие места, местные налоги, региональный внутренний продукт, рост потребления и др.).
Оценка горной ренты, дифференцированной горной ренты II, нормирования капитала при градации 10%, 20%, 30% были оценены на основе эмпирических данных разработки месторождения Кумтор с использованием фактических данных за период 1997-2011 и 2012-2020 гг. Геотехнология карьерная, разделение на периоды произведена с учетом цены на золото и значительными капитальными затратами в 1996 г. в 452 млн. $ и 383 млн. $ в 2012 г. Первая сумма является капиталом строительства и рабочий капитал, вторая сумма списание затрат на подземную инфраструктуру и расширение карьера. Премия на капитал, как сумма нормирования прибыли в 10% и 20%, дифференциальная рента II, соответственно, приведены в таблицах 6 и 7. Как видно из таблиц при условии института сервисного с инвестиционным риском, расчетные данные при 10% нормирования и фактические чистые денежные потоки за соответствующие периоды имеют расхождение от -9,1% до +5%.
Таблица 6. Расчетные границы раздела горной ренты на премию за капитал и ренту I, проект Кумтор, период 1997-2011гг. [10]
| Показатели | Градация нормы прибыли | С риском | Без риска | ||
| на капитал | на собственность | на капитал | на собственность | ||
| Граница раздела премии на капитал и ренты I при: | 10% | 26,8 | 20,3 | 28,2 | 39,5 |
| 20% | 31,0 | 10,1 | 31,4 | 31,6 | |
| 30% | 38,0 | 6,5 | 33,8 | 25,9 | |
| Фактические NCF- 1997-2011 | % | 29,5 | |||
Таблица 7. Расчетные границы раздела горной ренты на премию за капитал и ренту I, проект Кумтор, период 2012-2020 гг. [10]
| Оцениваемые параметры | Градация нормы прибыли | С риском | Без риска | ||
| на капитал | на собственность | на капитал | на собственность | ||
| Граница раздела премии на капитал и ренты I при: | 10% | 26,2 | 41,9 | 26,5 | 46,8 |
| 20% | 27,2 | 39,6 | 27,2 | 45,3 | |
| 30% | 28,1 | 37,3 | 27,8 | 43,8 | |
| Фактические NCF- 2012-2020 | % | 25 | |||
При этом, погашение капитала строительства и текущие годовые капитальные и эксплуатационные средства вышли в положительный денежный поток на пятый год в первом периоде и на второй год во втором периоде.
Введение категорий нормирование прибыли и дифференциальная рента II рассматривается как инструмент инновационной, научно-технической и экономической мотивации, привлекательности для инвестиционной компании при договорном режиме соглашения с риском и операционной компании (в первую очередь высокой производственной квалификации) по соглашениям без риска.
Разделение риска, возможно долевого участия инвестиционного капитала и страны-владельца ресурсов в диапазоне разделения доли в проекте, соответствующей доле в инвестиционном капитале, может рассматриваться от 0% до 100%.
Выше в таблице 5 для месторождений бедных руд оценка дифференциальной ренты I имеет отрицательное значение. При традиционном подходе подобные горные проекты не могут быть реализованы. В этой связи предлагается рассмотреть, как составляющую этого рода горной ренты для собственника ресурсов косвенные и прямые платежи в бюджет и экономику страны, предварительно именуемые «ценность для владельца ресурсов».
В таблице 8 приведены обобщенные значения косвенных и прямых выплат горного проекта Кумтор за период 1996-2020 гг., кроме прямых корпоративных и долевых налогов и платежей, в пользу государственного бюджета Кыргызской Республики (КР) по ряду соглашений. Приведены суммарные данные на основе годовых выплат за указанный период [11].
Таблица 8. Вывод относительных затрат оставленной стоимости, по проекту Кумтор, 1996-2020 гг.
| Наименование затрат | млн.$ | от затрат | от дохода |
| Доход | 11343,1 | 100% | |
| Затраты, всего | 6911,8 | 100% | 60,9 |
| Налоговые, таможенные и др. обязательные платежи, | 1440,7 | 12,7 | |
| из них корпоративные | 1379,8 | 12,2 | |
| другие налоги, | 60,9 | 0,9% | 0,5 |
| Платежи в Соцфонд Кыргызской Республики | 249,8 | 3,6 | 2,2 |
| Оплата за лицензии и разрешения | 5,1 | 0,1 | 0,0 |
| Экологические платежи и отчисления в пользу Агентства охраны окружающей среды | 6,2 | 0,1 | 0,1 |
| Плата за аффинаж | 71,1 | 1,0 | 0,6 |
| Закупки в Кыргызской Республике: | |||
| - поставки и услуги | 952,7 | 13,8 | 8,4 |
| - продукты питания | 81,6 | 1,2 | 0,7 |
| Платежи, касающиеся инфраструктуры КР: | |||
| - электроэнергия | 217,3 | 3,1 | 1,9 |
| - улучшение и обслуживание дорог вне рудника | 49,0 | 0,7 | 0,4 |
| - ЛЭП «Тамга-Кумтор» | 41,6 | 0,6 | 0,4 |
| Чистая заработная плата сотрудников КГК | 907,1 | 13,1 | 8,0 |
| Платежи в Фонд развития природы | 64,8 | 0,9 | 0,6 |
| Итого | 2707,0 | 38,3 | 23,9 |
Для оценки ценности ресурса для собственника недр, эмпирические данные таблицы 9 экстраполированы для горных оцениваемых месторождений, таблица 9. Оценка валовой рентабельности оставленной стоимости в денежном выражении достигает 40%-60% от дохода. При отрицательном значении
Таблица 9. Ценность собственника ресурсов по оставленной стоимости
| Наименование затрат | ед.изм | 1 | 2 | 3 | |
| Наименование затрат | Акташ | Андаш | Талдыбулак | ||
| 1 | Запасы руды, геологические | тыс.т | 4072 | 13200 | 38185,2 |
| 2 | Содержание золота в эквиваленте | г\т | 1,5 | 1,45 | 1,12 |
| 3 | Запасы золота в эквиваленте | кг | 6108 | 19139 | 42694,9 |
| 4 | Руда на переработку | тыс.т | 4255,2 | 13794 | 39903,5 |
| 5 | выход, золото | % | 5802,6 | 18182,1 | 40560,2 |
| 6 | Содержание золота в товарной руде | г\т | 1,36 | 1,32 | 1,02 |
| 7 | Потери | ед. | 0,95 | 0,95 | 0,95 |
| 8 | Разубоживание | ед | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
| 9 | Базовая цена, | $/унция | 1800 | 1800 | 1800 |
| 10 | доход с учетом дифференциальной ренты II | млн.$ | 290,3 | 1220,5 | 2065,6 |
| 11 | затраты с учетом нормирования прибыли | млн.$ | 336,5 | 1291,9 | 3117,4 |
| 12 | Прибыль, всего | млн.$ | -46,2 | -71,4 | -1051,8 |
| 13 | Оценка оставленной стоимости | ||||
| 14 | другие налоги | млн.$ | 3,0 | 11,6 | 28,1 |
| 15 | Платежи в Соцфонд Кыргызской Республики | млн.$ | 12,2 | 46,7 | 112,7 |
| 16 | Оплата за лицензии и разрешения | млн.$ | 0,2 | 0,9 | 2,3 |
| 17 | Экологические платежи и отчисления в пользу агентства охраны окружающей среды | млн.$ | 0,3 | 1,2 | 2,8 |
| 18 | Плата за аффинаж | млн.$ | 3,5 | 13,3 | 32,1 |
| 19 | Закупки в Кыргызской Республике: | ||||
| 20 | - поставки и услуги | млн.$ | 46,4 | 178,1 | 429,7 |
| 21 | - продукты питания | млн.$ | 4,0 | 15,2 | 36,8 |
| 22 | Платежи, касающиеся инфраструктуры КР: | ||||
| 23 | - электроэнергия | млн.$ | 10,6 | 40,6 | 98,0 |
| 24 | другие инфраструктурные | млн.$ | 4,4 | 16,9 | 40,9 |
| 25 | Чистая заработная плата сотрудников | млн.$ | 44,2 | 169,6 | 409,1 |
| 26 | Платежи в Фонд развития природы | млн.$ | 3,2 | 12,1 | 29,2 |
| 27 | Итого | млн.$ | 131,9 | 506,2 | 1221,5 |
| 28 | Экономический эффект к чистой прибыли(п.27+п.12) | млн.$ | 85,7 | 434,8 | 169,7 |
Концепция, категории, принципы договорного режима на основе соглашения сервисного типа с риском и/или без риска для оценки и разработки месторождений бедных руд.
А. Исходные положения:
* предварительная оценка условий разработки данных месторождений указывает на значительные отрицательные экономические эксплуатационные показатели(таблица 1).
Предложенная модель с премией за капитал на основе дифференциальной ренты II и нормированной прибыли с оценкой ценности разработки месторождений для экономики страны владельца по оставленной стоимости, таблица 10.
Таблица 10. Оценка экономики горных проектов на основе премии за капитал и ценности для собственника недр.
| Параметры оценки | ед.изм. | Акташ | Андаш | Талдыбулак |
| Валютная вырачка | Млн.$ | 291,0 | 1220,5 | 2065,6 |
| Затраты, включая капитальные и оборотные средства | Млн.$ | 336,5 | 1291,9 | 3117,4 |
| Прибыль с учетом премии за капитал | Млн.$ | -45,5 | -71,4 | -1051,8 |
| действующий налоговый режим, 20% от ВД | Млн.$ | 58,2 | 244,1 | 413,1 |
| Совокупная горная рента при действующем налоговом режиме | -103,7 | -315,5 | -1464,9 | |
| дифференциальная горная рента I рода | Млн.$ | -15,7 | 46,1 | -768,4 |
| Совокупная горная рента при сортировке 40% | 80,0 | 454,7 | 34,0 | |
| оцененная дифференциальная рента II рода | Млн.$ | 95,7 | 408,6 | 802,4 |
| Нормирование прибыли, при | ||||
| 10% | Млн.$ | 30,6 | 117,4 | 283,4 |
| Премия за капитал, прибыль на инвестиции, 10% | Млн.$ | 126,3 | 526,0 | 1085,8 |
| Оценка оставленной стоимости | Млн.$ | 131,9 | 506,2 | 1221,5 |
| Экономический эффект для владельца ресурса | Млн.$ | 5,6 | -19,8 | 135,7 |
- законодательством Кыргызской Республики не предусмотрены условия возможности компенсаций для разработки с отрицательной рентабельностью, включая или без налогового режима;
- отмена или ограничение в применении налогового режима могут быть обусловлены только решением Правительства Кыргызской Республики, ратифицированное Жогорку Кенешем Кыргызской Республики - форма закона;
- специальное законодательство в условиях отсутствия прецедентов разработки в указанных условиях и параметрах не может быть разработано, включая регулирующие и управляющие нормативные акты. Следовательно, каждый из рассматриваемых объектов должен рассматриваться обособленно;
- риски подобных горных проектов по экономическим, горно-геологическим, технологическим и другим аспектам действующим законодательством о недрах в Кыргызской Республике возлагаются на инвестора;
- разделения долевой собственности на объекты должны сопровождаться пропорциональным риском сторон;
- категория горной ренты и ее составляющих - абсолютной ренты, дифференциальной ренты I и дифференциальной ренты II - не рассматриваются законодательством и нормами Кыргызской Республики;
- нормирование прибыли не рассматриваются законодательством и нормами Кыргызской Республики;
- долевая собственность в горных проектах с разделением продукции на условиях оценки рисков и отрицательных показателей экономики горного проекта не рассматривается в законодательстве и нормами Кыргызской Республики;
- геолого-экономическая, промышленная оценка месторождений с указанными параметрами не может быть произведена на основе применяемой практики оценки и подсчета запасов. Запасы месторождений не могут быть отнесены к балансовым и учтены государственным балансом, следовательно не могут быть распределены для разработки;
- выделение отдельного контура с доступными по экономическим соображениям запасам влекут за собой последствия в виде возможной интерпретации об избирательной добыче, что прямо противоречит принципам охраны недр в Кыргызской Республике.
Вывод: исходя из изложенных пунктов (не исчерпывающий список) исследуемые месторождения не могут быть объектом рассмотрения и вовлечения в эксплуатацию на основе действующего свода нормативно-законодательных актов Кыргызской Республики. Следовательно, предпринимательская деятельность с подобными объектами не имеют юридических последствий в случае инвестиционных вложений в их реализацию.
В. Концепция и внедряемые экономические категории:
- отказ от налогового режима при оценке и реализации проектов Акташ, Андаш, Талдыбулак;
- оценка и внедрение специальных экономических механизмов для этих горных проектов;
- регулирование этих проектов путем установления изолированного договорного режима гражданско-правового типа, санкционированного специальным актом законодательства на основе новых категорий и норм (оценка и расчетная методика горной ренты по родам, и нормы прибыли);
- отказ от судебного иммунитета государства в пользу юрисдикции международного арбитража при разрешении споров с инвесторами по таковым договорам;
- земельный отвод, выделенный как земли промышленности и наделение проекта готовым контуром, включая горный отвод;
- специальное договорное разделение платежей и местных налогов между республиканским и местным бюджетами для поддержки лояльности местных общин в ареале разработки;
- корпоративное управление проектами;
- применение расчетных параметров горной ренты, нормирования прибыли - премии за капитал;
- бизнес-процессы и оптимизация периода оборота рабочего капитала;
- разделение долевого участия и разделение рисков пропорционально доле инвестиций.
С. Специальные механизмы договорного регулирования проектов:
- горная рента;
- дифференциальная рента II, собственность инвестора, операциониста. Расчетная категория прироста прибыли на инвестиции за счет технологических инноваций;
- раздел дифференциальной ренты II от собственных оборотных средств и пропорционально доле в оборотных средствах;
- дифференциальная рента I. Собственность владельца ресурсов (Кыргызской Республики);
- нормирование прибыли. Расчетно-договорной параметр границы прибыли на капитал;
- повышенные нормы прибыли для до окупаемости заемного внешнего капитала;
- дополнительная прибыль (от рентабельности) за сокращение периода оборачиваемости оборотного капитала относится к дифференциальной ренте II;
- премия за капитал. Сумма горной ренты II и нормированной прибыли;
- соглашения сервисного типа с риском и\или без риска- инвестиционный договор;
- совокупный экономический эффект для Кыргызской Республики. Макроэкономические эффекты региональные и страновые. Оставленная стоимость;
- разделение продукта эксплуатации недр в денежном эквиваленте по долевому участию собственного капитала сторон;
- разделение риска долевого участия;
- отрицательные и положительные значения экономических параметров реализации горного проекта.
D. Принципы соглашений:
- прямого действия;
- автономного регулирования и управления горными проектами;
- соглашение как часть правовой системы Кыргызской Республики - законодательный принцип;
- прозрачность, включая исчерпывающий перечень обязанностей инвестора, не подлежащий расширительному толкованию;
- стабильность основных механизмов и договорных норм на период до завершения горных проектов.
E. Процедуры:
- геолого-экономическая (промышленная) оценка запасов месторождения;
- согласование ТЭО и/или экспертная оценка;
- расчетные параметры экономических показателей горного проекта, методом затрат (доходов) – затраты, доходы, прибыль. Горная рента, параметры прибыли с/или без учета налогового режима;
- научно-исследовательские и опытно-экспериментальные обоснования геотехнологий, геотехники, технологии извлечения, производительности и др. для определения дифференциальной ренты II;
- расчетные работы, обоснование параметров нормирования прибыли и премии за капитал;
- выбор организационной формы договорного режима: инвестиционный сервисного типа с риском или без риска, с учетом или без учета долевого участия сторон;
- выбор и обоснование операционной компании;
- корпоративное управление;
- разработка и обоснование бизнес-процессов геологического, горного, технологического, логистического и экономического аспектов;
- утверждение договора Правительством Кыргызской Республики, ратификация договора в парламенте Кыргызской Республики;
- разработка и обоснование банковского ТЭО;
- определение источника или источников финансирования.
F. Основные разделы, структура и форма инвестиционных соглашений сервисного типа(с риском и без риска).
Литература
- Adamako S. et al. Sustainable environmental strategy, firm competitiveness, and financial performance: Evidence from the mining industry. Resources Policy, V.75, 2022, https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.102515
- Arbatli E. Resource nationalism revisited: A new conceptualization in light of changing actors and strategies in the oil industry. Energy Research & Social Science. 2018. Vol. 40. pp. 101–108.
- Богатство недр России. Минерально-сырьевой и стоимостной анализ\науч. ред. Б.К. Михайлов, О.В. Петров, С.А. Кимельман\ СПб.: изд-во ВСЕГЕИ, 2008.
- Борисович В. Т., Курбанов Н. Х., Заернюк В. М., Сейфуллаев Б. М. Практическое управление рисками на золотодобывающих предприятиях. Горный журнал. 2018. № 11. С. 70–75.
- Зайцев А. У. Методический подход к обоснованию капитальных вложений золоторудных месторождений на основе удельных затрат. Журнал Горного института. 2019. Том. 238(4). стр. 459-464.
- Ericsson M., Drielsma J., Humphreys D. Why current assessments of ‘future efforts’ are no basis for establishing policies on material use — a response to research on ore grades. Mineral Economics. 2019. Vol. 32. pp. 111–121.
- Guibin Luo, Li Zheng, Queling Zeng. Natural resources perspective of economic performance: Streamlining mineral resources as a path to sustainable development. Resources Policy, Volume 86, Part B, October 2023. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2023.104236
- Кимельман С.А. Горная и ценовая рента в современной российской экономике. Вопросы экономики, №7, 2010 г. с. 52-64.
- Клименко В.А., Карпович Ю.В. Теория поиска ренты: экономической ренты. Экономическая наука сегодня. 2020, №11, стр. 37-42
- Курманалиев К.З. Обзор, анализ эмпирического опыта горного проекта золоторудного месторождения Кумтор, 2021 г. https://analitika.akipress.org/news:5660/rus (accessed: 18.08.2022).
- Kurmanaliev K.Z. et al. Сollisions of subsoil ownership in a transitional economy by the example of modern Kyrgyzstan. Eurasian Mining,2023,№2.
- Лисачев А.Н. Проблемы распределения горной ренты в современной России. Горная книга. Горный информационно-аналитический бюллетень. Отдельный выпуск 4, 2012г. с.170-177.
- Мирьин Е.В. К вопросу о рикардианской ренте. Economy and Business, №6-2(88), 2022,с.39-41. DOI: 10.24412/2411-0450-2022-6-2-39-41.
- R. Narula. Multinational firms and the extractive sectors in the 21st century: Can they drive development? Journal of World Business, Volume 53, Issue 1, January 2018, Pages 85-91, https://doi.org/10.1016/j.jwb.2017.09.004
- Разовский Ю.В. Горная и другие виды ренты (классификация) // Горный информационно- аналитический бюллетень № 2, 1995.
- J. Shi, Y.Liu et al. The role of economic growth and governance on mineral rents in main critical minerals countries. Resources Policy, V.83, 2023, https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2023.103718
- E.R. Sadik-Zada. Resource rents, savings behavior, and scenarios of economic development. Resources Policy, Volume 81, March 2023, https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2022.103258
- M. Shanbaz et al. Foreign direct Investment–CO2 emissions nexus in Middle East and North African countries: Importance of biomass energy consumption. Journal of Cleaner Production, Volume 217, 20 April 2019, Pages 603-614, https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.01.282
- Цхададзе Н.В., Иоселиани А.Д. Земельно-рентные отношения: от классиков до современности. Вестник Московского университета МВД РФ. 2019, №2, с. 219-226, DOI 10.24411/2073-0454-2019-10107
- Шаталов С. Д., Пинская М. Р., Прокаев В. А., Цаган-Манджиева К. Н. Концепция рентного налогообложения добычи и извлечения твердых полезных ископаемых // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 3. С. 9–24. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2023-3-9-24.
- O. Zalle. Natural resource rents and regime durability: Identifying cross-country durability regimes. Resources Policy, Volume 81, March 2023, https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2023.103318
- Яцкий С.В. Проблемы стоимостной определенности ренты. Проблемы современной экономки, №3(67), 2018, с.86-90
Авторы:
Коробовский Н.В.
Рахматов С.Н.
Пазылов Т.
Курманалиев К.З.
