Добавить
Водители срывают ленты вокруг зеленых зон, некоторые паркуют машины внутри лент, - мэрия Бишкека
Ахрор Иминов сложил полномочия вице-президента Федерации борьбы Кыргызстана
Задержан подозреваемый, который регистрировал в «Унаа» контрабандные машины из Европы. На штрафстоянку водворили 19 авто за 12 млн сомов
Жизнь в регионах: Т.Маматалиев зарабатывает на деревянной посуде в этностиле
ТОП-50 вузов Кыргызстана (руководители, учредители и налоговые отчисления)
В войсковой части 10128 Нацгвардии отметили День образования части
В милиции рассказали, за что завели уголовное дело на родственников погибшей девочки в стоматологии
В Орловке во время тестирования девятиклассники двух сельских школ едва не подрались
Список — 380 месторождений золота в Кыргызстане
Иностранец пытался дать взятку сотруднику СИЗО-1, чтобы он передал другу в тюрьме мобильник. Его задержали
Парк Ататюрка: Какие дома построены в границах парка? Видео
Жизнь в регионах: На южном побережье Иссык-Куля выращивают быков весом до 1000 кг. Видео
В Китае прошла встреча мэров городов Бишкека и Чэнду
Водитель «Хендай Палисад» избил парковщика. Ответ милиции
Корпоративная подписка на АКИpress для международных организаций и проектов
Успешные министры и депутаты подписываются на Tazabek, потому что на это есть три причины
Оформите подписку на 2024 год — специальное предложение для продвинутых министерств и ведомств
Корпоративная подписка для посольств Кыргызстана
Жизнь в регионах: На южном побережье Иссык-Куля выращивают быков весом до 1000 кг. Видео
Акылбек Жапаров объявил выговоры и замечания министрам. Фамилии
ГКНБ задержал бывшего главу айыл окмоту, который хотел дать $20 тыс. взятки сотруднику госкомитета
Жизнь в регионах: Бывший следователь РОВД, став работником музея, назвал найденную 90-сантиметровую саблю уникальной для Кыргызстана
Жайлоо в Чон-Алае, где прошел смертельный поединок кыргызского и таджикского баатыров (фото)
«Все айфоны, которые есть в Кыргызстане, следят за вами». Акылбек Жапаров обратился к госслужащим
ТОП-50 вузов Кыргызстана (руководители, учредители и налоговые отчисления)
Милиционеры избили сотрудника Службы внутренних расследований МВД. Прокуратура возбудила дело
Африканская саванна в Бишкеке. Фото
ЦИК досрочно прекратил полномочия депутата Максатбека Сарбагышева
- Какова цель закона о ГГЮП?
- Этот закон гарантирует бесплатную юридическую помощь для неимущего населения. В этом законе определены категории лица, которые могут получить помощь. Это несовершеннолетние, инвалиды 1 и 2 группы, люди с ограниченными возможностями здоровья, а также задержанные, подозреваемые, обвиняемые, осужденные в совершении особо тяжких преступлений и военнослужащие и т.д.
- В связи с чем возникла необходимость разработки новой редакции закона о ГГЮП. Ведь этот новый для нашей страны закон начал работать совсем недавно - в 2011 году?
- Закон о ГГЮП Жогорку Кенешем был принят в июле 2009 года. В 2010 году мы проводили пилотный проект в Свердловском районе г.Бишкек и Ноокатском районе Ошской области. Этот год нам дал возможность определить механизм реализации данного закона: как нужно работать, с чего надо начать. Кроме этого, был произведен отбор 10 адвокатов, которые начали работать по принципам ГГЮП. Закон о ГГЮП вступил в силу в январе 2011 года.
В течение трех лет закон работал, но в связи с новизной он был неэффективным. Например, не был создан специализированный орган, который бы занимался только этим законом. Исполнение было возложено на управление нотариата и адвокатуры Министерства юстиции.
В каждой области были назначены координаторы – эти лица, такие своеобразные связующие звенья между адвокатами, правоохранительными и судебными органами. Адвокаты вносятся в специальный реестр по ГГЮП и по графику оказывают помощь круглосуточно.
- Какие новшества введены в новый проект о ГГЮП?
- В ходе реализации мы пришли к выводу, что действующий закон неэффективен. В частности, адвокаты назначались формально, следователи назначали своих знакомых. При проведении социальных опросов мы сталкивались с тем, что задержанные в СИЗО даже не видели своих адвокатов.
На круглых столах и тренингах представители правоохранительных органов говорили: у нас есть Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и этого там не предусмотрено. Поэтому возникла необходимость внести изменения в действующие УПК и УК, чтобы адвокатов назначали только из существующего реестра ГГЮП.
Во-вторых, нужен специализированный орган - Департамент или управление в Министерстве юстиции, который занимался бы только вопросом ГГЮП. Ныне работающие координаторы – это должностные лица Минюста, для которых ГГЮП дополнительная нагрузка, помимо основной работы. Им не хватает времени сделать анализ, провести мониторинг и т.д.
В-третьих, мы расширили круг лиц, которые могут получить бесплатную помощь. Мы добавили тех лиц, которые проживают в домах престарелых. Также мы включили всех лиц, имеющих ограниченные возможности по здоровью, т.е. не стали подразделять на 1 и 2 группы. Кроме того, включили несовершеннолетних и потерпевших по уголовным делам.
Также действующий закон ГГЮП регулирует правоотношения по уголовным делам. Мы решили включить туда административные и гражданские дела. Самое основное - введение нормы о предоставлении ГГЮП по уголовным и гражданским делам.
- Хватит ли в бюджете денег на это?
- Мы понимаем, что бюджет наш не резиновый. Ведь по новому законопроекту, создается специализированное управление, мы его называем Центром по оказанию помощи, кроме того, расширяется круг лиц, имеющих право получить эту помощь, плюс добавляются гражданские и административные дела, которых намного больше, чем уголовных. Мы понимаем, что всё это сейчас мы сделать не можем.
По гражданским и административным делам мы определили, что период внедрения будет до 2020 года. Это может будет в этом году или в следующем, т.е. когда в бюджете будут деньги. Ведь народ больше нуждается в бесплатной помощи именно по гражданским делам.
- Какие еще имеются новшества?
- ГГЮП разделена на две категории: предоставление консультации и предоставление помощи на следствии и суде.
Если вторичную помощь, т.е. на следствии и суде, могут получить только граждане Кыргызстана, то первичную помощь – бесплатную консультацию может получить любой гражданин – иностранец или лицо без гражданства.
Это мы возлагаем на любой госорган, который может оказать консультацию в пределах своей компетенции. Например, министерство юстиции может консультировать по вопросам нотариата, адвокатуры или регистрации юридических лиц или проектам законов и по получению информации. Словом, любой госорган обязан оказать бесплатную консультативную помощь в пределах своей компетенции.
- Институт ГГЮП показал свою эффективность?
- Конечно показал. В год выделяется определенная суммы, для выплаты компенсации адвокатам, которые оказывают бесплатную помощь. Надо понимать, что помощь будет бесплатной для обращающихся лиц, а для адвокатов предусмотрена компенсация их бюджета страны, т.к. в Конституции сказано, каждому должна быть гарантирована юридическая помощь.
Анализируя ход реализации закона, мы пришли к результатам, что в 2011 году из запланированных в бюджете 9 млн сомов было отработано всего 1,5 млн, в 2012 году – 4,3 млн сомов, в 2013 – 6 млн сомов, в 2014 - больше 10 млн сомов.
Растет и количество людей, обращающихся за ГГЮП. Он нужен и актуален. Мы видим, что каждый социально уязвимый человек нуждается в этом законе.