Вот уже свыше 30 лет как Кыргызстан  борется за свою энергетическую независимость  и энергетическую безопасность, но тщетно, т.к. в стране разразился энергетический кризис и принял затяжную катастрофическую форму. В связи с чем, принято решение и указ президента КР о введении чрезвычайной ситуации, что является актуальным и своевременным.

В первую очередь хочу внести ясность в понятие и терминологию принятую в науке и используемую в нормативно-правовой базе:

Энергетический кризис – это такое положение в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) страны, при котором энергетика не в состоянии удовлетворить спрос хотя бы на один из энергоресурсов за счет внутренних и внешних источников в сложившихся условиях экономического роста, темпов роста численности населения, структуры энергопотребления, эффективности производства и транспорта, использования энергоресурсов, резервных и инвестиционных возможностей.

Энергетическая безопасность является минимально необходимым условием функционирования и стратегического развития топливно-энергетической сферы, а также всей социально-экономической политики государства.

Несоблюдение этого условия приводит не только к угрозе энергетического кризиса, но и, в силу высокой зависимости от энергетического фактора, к угрозе национальной безопасности страны.

Чрезвычайная ситуация - согласно закону КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О Гражданской защите» от 27 марта 2023 г. №71, статье 2 пункт 4 дано определение:

Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

В мирное время устанавливаются следующие режимы функционирования государственной системы Гражданской защиты:
1) режим повседневной деятельности;
2) режим повышенной готовности;
3) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении чрезвычайных ситуаций и во время ликвидации их последствий.

Все эти режимы присущи энергетике как в повседневной деятельности – это обеспечение беспрерывности, энергоснабжения, соответствующего качества. В режиме повышенной готовности - нести нагрузку энергосистемы и обеспечить надежности энергоснабжения. В режиме чрезвычайной ситуации обеспечить опережающие темпы производства электроэнергии над темпами роста энергопотребления.для предупреждения угроз энергетической и национальной безопасности.

В настоящее время к установлению режима ЧС более подходит опасное природное и техногенное явление сложившееся в результате циклического маловодья в бассейне р.Нарын и неоднократной угрозы сработки Токтогульского водохранилища до критической отметки 860 м.

Необходимо помнить о ирригационно-энергетическом назначении данного гидроузла с Токтогульской ГЭС мощностью 1200 МВт., так как работа гидроагрегатов при уровнях ниже 860 м. сопряжена существенным снижение их к.п.д. небольшой рост выработки электроэнергии приводит к существенному увеличению расхода воды и быстрой сработке водохранилища. В данной зоне не только снижается к.п.д. турбогенераторов, но и становится не возможным выработка электроэнергии проектной мощностью, а также заметно усиливаются кавитационные процессы с риском повреждения лопастей турбины.(а это аварийная ситуация).

Гидроэлектростанции, расположенные ниже Токтогульской ГЭС (Курпсайская ГЭС, Таш-Кумырская ГЭС, Шамалды-Сайская ГЭС,
Уч-Курганская ГЭС), вынуждены работать только на воде, выпущенной из Токтогульского водохранилища и с учетом боковых притоков, в зависимости от водно-энергетического режима энергосистемы.

Выполненные водно-энергетические расчеты в ОАО «Электрические станции» показывают, что на сегодня проблема накопления или сохранения объема воды в водохранилище остается напряженной, потребление электроэнергии с каждым годом растет, а новые генерирующие мощности еще не введены. Существующие установленные гидроэнергетические мощности в осенне-зимний период практически используются полностью для покрытия нагрузок энергопотребления в республике. Энергосистема Кыргызстана в настоящее время исчерпала свои возможности не только по экспорту, но и по обеспечению электроэнергией и мощностью в пиковые нагрузки в зимний период внутренних потребителей страны.

Также результаты расчетов, при выполнении всех вышеприведенных условий, по существу показали следующее:

1. До 2030 года энергетика Кыргызстана находится в глубоком дефиците (см. Рис. 1)

2. Выход из дефицитной ситуации невозможен до тех пор, пока не будут построены и введены в эксплуатацию крупные энергообъекты, такие как Кара-Кечинская ТЭС, ТЭЦ-2 г.Бишкек, Куланакская ГЭС, а также практически все намеченные ветровые и солнечные электростанции;
3. Чем дольше затягивается строительство намеченных энергообъектов, тем будет тяжелее ситуация в кыргызской энергосистеме;
4. Экспортная возможность энергосистемы появляется после 2030-года, если запланированные мощности будут введены в эксплуатацию;
5. В связи с длительным сроком исполнения обязательств, полная реализация проекта CASA-1000 будет сложным, пока помимо станций, упомянутых во втором пункте, не будут построены еще Верхне-Нарынский Каскад и Камбаратинская ГЭС-1;
6. В свою оптимальную рабочую зону (19,5 – 9,7 млрд.м3) Токтогульское водохранилище может перейти с 2027 года (см. Рис. 2).

Необходимо отметить, что с целью обеспечения оптимального водно-энергетического режима и рационального использования водных ресурсов в Нарынском бассейне, необходимо безотлагательно построить Камбаратинской ГЭС-1 и завершить строительства Камбаратинской ГЭС-2.

С вводом водохранилища Камбаратинской ГЭС-1 в эксплуатацию, будут полностью удовлетворены потребности в электрической энергии самой республики, что позволит работать Токтогульскому гидроузлу в оптимальном режиме, в котором заинтересованы государства нижнего течения. Камбаратинская ГЭС-1 с мощностью 1860 МВт, является объектом первостепенной важности для решения водно-энергетических проблем не только в Кыргызстане, но и в целом в Центральной Азии.

Строительством этого гидроузла создаются благоприятные условия и повышаются гарантии для реализации необходимых водно-энергетических режимов в интересах всех водопользователей в регионе, а также сокращаются риски глубокой сработки водохранилища Токтогульской ГЭС. Совместная работа Камбаратинской ГЭС-1 и Нижне-Нарынского каскада ГЭС позволяет стабильно обеспечивать необходимый расход с Токтогульского водохранилища в вегетационный период, включая и в маловодные годы. Главной задачей Камбаратинской ГЭС-1 будет компенсирующий режим работы потребности республики в электроэнергии, вырабатываемой Нижнее-Нарынским каскадом ГЭС в осеннее-зимний период, что определяет его высокую эффективность и неоценимую роль в энергосистеме.

Нами приведены результаты, проведенных исследований при разработке проекта Национальнй энергетической программы Кыргызской Республики на период до 2035 года. Данный документ разработан согласно Решения Комитета Жогорку Кенеша КР по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике от 13 декабря
2022 г. «О среднесрочном и долгосрочном развитии энергетической отрасли КР».

Во исполнения данного решения Минэнерго КР была создана рабочая группа, из ученых и специалистов подведомственного НИИЭнергетики и экономики и НИИЭнергетики и связи КГТУ им.И.Раззакова, которым было поручено в соответствии с Законом «Об энергетике» разработку Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на среднесрочный период 2024-2027 годы и долгосрочный период до 2035 года.

Данный документ разработан в соответствии с Методологией по стратегическому планированию устойчивого развития Минэкономики КР от 30 августа 2018 г.№1. и представлен в срок 31 мая 2023 г. в Минэнерго КР и прошел общественное обсуждение с 22 июня 2023 г.на сайте @koomtalkyy, В настоящее время идет корректировка этого документа в соответствии с поступившими предложениями от заинтересованных министерств и ведомств или конкретно от Министерства экономики и коммерции КР.

Депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики инициирован проект Закона «О государственном стратегическом управлении в Кыргызской Республике» в нем предусматривается систематизацию документов по уровню управления и порядок разработки отраслевых документов стратегического планирования и их содержание. Мы четко руководствовались ими. Отраслевые документы стратегического планирования КР утверждаются Президентом КР или Кабинетом Министров КР в соответствии с их компетенцией.
В связи с чем, необходимо ускорить рассмотрение и утверждение данного документа, для успешной реализации мер во исполнения указа президента КР «О чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли Кыргызской Республики» от 24 июля 2023 года № 178 и соответственно выводу страны из энергетического кризиса с обеспечение энергетической безопасности.

valentinakasymova@gmail.com