Добавить
В Жалал-Абадской области провели оптимизацию 5 школ
«Хрустальная» А.Өмүралиева удивилась успешной операции в Токмоке после неудачи врачей в Турции (фото)
Задержан Темирлан Султанбеков
На Иссык-Куле ловят рыб, готовящихся к отходу на зимовку на глубины (видео)
Жоламан Шаршенбеков опустился на 2 место в мировом рейтинге UWW
Отбор ЧМ по футболу: Стартовый состав сборной Кыргызстана на матч против ОАЭ
Партию «Социал-демократы» сняли с выборов в Бишкеке
9538 кыргызстанцев пожелали голосовать вне помещения на выборах 17 ноября
Отбор ЧМ по футболу: Как сыграли соперники сборной Кыргызстана в Лаосе?
В Баткене проходит кыргызско-узбекская международная ярмарка. Видео
В ряде районов Чуйской области 15 ноября не будет света. Список участков
Проект «Жеңеке»: Студентка Исамамбетова ущипнула «авашку» во время давки в автобусе
За 9 месяцев экспорт свежий говядины вырос на 52%, - статистика
В Бишкеке проходит рейд по борьбе со стихийной торговлей на дорогах
Список мясоперерабатывающих компаний страны (адреса и владельцы)
На Иссык-Куле ловят рыб, готовящихся к отходу на зимовку на глубины (видео)
В штабе партии «Социал-демократы» прошли обыски
Милиция задержала Ирину Карамушкину и представительницу партии «Социал-демократы» (дополнено)
Камчыбек Ташиев прокомментировал задержание членов партии «Социал-демократы»
Наши за рубежом: Аяна с мужем и детьми живет в мировой столице торговли
Темирлана Султанбекова доставили в ГУВД Бишкека
Вместе с супругой «прихватизировали» базар, а теперь говорят о нарушении прав предпринимательства, - депутат о возврате активов государству
500 крупнейших налогоплательщиков Кыргызстана. Кто они? (полный список компаний)
«Жубайлар»: Дилбара своим предложением вытащила Нурсултана из депрессии, в которой он находился после полученной травмы
Не дождетесь, - глава Кабмина Акылбек Жапаров об уходе с должности
Жизнь в регионах: Учитель из Нарына удивилась, как ее встречали в США
Проект «Жеңеке»: Студентка Исамамбетова ущипнула «авашку» во время давки в автобусе
Раим Матраимов выплатил государству 19,5 млрд сомов, - Ташиев
В настоящее время сложившаяся экономическая ситуация в электроэнергетике КР характеризуется дефицитностью как по вводу мощностей, так и по финансовым ресурсам в развитие отрасли, что выражается в опережающих темпах роста расходов в целом по энергосистеме по сравнению с темпами роста доходов, который обусловлен неэффективной тарифной политикой и убыточным состоянием отрасли, что доказывает о несостоявшемся энергетическом бизнесе в условиях перехода к рыночной экономике в КР (Рис.1).
Динамика доходов, расходов и убытков в электроэнергетике КР за период 2014-2022гг. (расчеты проведены в ДРТЭК при МЭ КР)*
Анализ показал, наибольшие расходы были у производящей энергокомпании ОАО «Электрические станции», которые обусловлены с затратами на топливо на производство электро- и теплоэнергии на ТЭЦ и ростом их себестоимости в 2022 г. до 3,54 сома за 1 кВт.ч, и превышением себестоимости на каскаде Токтогульских ГЭС - 0,20 сома за 1 кВт.ч.
Суммарная себестоимость электроэнергии складывается с учетом стоимости передачи, распределения, налогов и технических потерь (2,18 сома), что выше средневыставленного тарифа (1,57 сома). В результате дефицит в тарифе имеет тенденцию роста с 0,47 сома в 2014г. до 0,61сома за 1 кВт.ч в 2022 г. (табл.1).
Таблица. 1. - Среднеотпуской тариф и себестоимость выработки ГЭС, ТЭЦ и дефицит в тарифе** (сом за 1 кВт.ч)
Наименование статьи затрат |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (факт) |
2020 год (факт) |
2021 г. (факт) |
2022 г. (факт) |
Выработка электроэнергии, в том числе: - на ГЭС - на ТЭЦ |
0,55
0,17 3,64 |
0,98
0,13 4,11 |
0,51
0,11 2,59 |
0,51
0,12 2,96 |
0,52
0,14 3,36 |
0,51
0,15 3,58 |
0,50
0,15 3,40 |
0,66
0,17 3,19 |
1,07
0,20 3,54 |
Передача |
0,15 |
0,15 |
0,16 |
0,30 |
0,23 |
0,37 |
0,27 |
0,26 |
0,29 |
Распределение |
0,50 |
0,49 |
0,53 |
0,57 |
0,58 |
0,54 |
0,50 |
0,57 |
0,45 |
НДС и НСП |
0,8 |
0,14 |
0,08 |
0,10 |
0,09 |
0,10 |
0,10 |
0,11 |
0,16 |
Технические потери |
0,15 |
0,22 |
0,11 |
0,13 |
0,12 |
0,14 |
0,12 |
0,12 |
0,21 |
Итого суммарная себестоимость |
1,44 |
1,98 |
1,40 |
1,61 |
1,55 |
1,66 |
1,49 |
1,72 |
2,18 |
Средневыставленный тариф |
0,97 |
1,28 |
1,36 |
1,39 |
1,37 |
1,41 |
1,31 |
1,39 |
1,57 |
Дефицит тарифа |
0,47 |
0,70 |
0,04 |
0,22 |
0,18 |
0,25 |
0,18 |
0,33 |
0,61 |
* Отчеты ТЭП за 2014-2022гг.ДРТЭК при МЭ КР
Анализ приведенных данных показывает, насколько огромен дефицит в тарифе за счет ТЭЦ, который привел к максимальному росту дефицита финансовых средств по энергосистеме и за 2022г. составил в сумме - 6 млрд 251,5 млн сомов.
Из них наибольший дефицит в ОАО «ЭС» - 6 млрд 991,4 млн сомов.
Из-за убыточности и отсутствия собственных средств на развитие в ОАО «ЭС» не была построена ни одна крупная электростанция за годы независимости.
В результате чего темпы роста производства электроэнергии отстают от темпов роста потребления, что привело к отсутствию резерва мощности и дефициту порядка 3 млрд.кВт.ч в год по энергосистеме.
Отсутствие достаточных средств на ремонт и их модернизацию привело к износу основных фондов порядка 70-80% при нормативе 25%.
Ранее попытки ГАРТЭК при ПКР к повышению тарифов вызывали социальную напряженность в обществе, что привело к кризису в энергетике и нарастание угроз энергетической безопасности (ЭБ) страны.
Маловодье и сработка Токтогульского водохранилища обусловила снижение производства электроэнергии в 2022г. на 1484 млн.кВтч или 10%. Анализ баланса электроэнергии показывает, что выработка электроэнергии снизилась и за 2022 год составила 13 654,1 млн кВтч, в том числе ГЭС – 11723 млн.кВтч. Фактически по отчетам энергокомпаний полезно реализовано конечным потребителям в целом по энергосистеме 13 250,0 млн.кВтч электроэнергии, что на 12,0 млн.кВтч меньше, чем расчетный полезный отпуск.
Импорт и экспорт электрической энергии
В 2022г. фактически поступило импортной электроэнергии 2 млрд 806,5 млн кВтч, в том числе: из РК 693 млн.кВт.ч, из Республики Узбекистан (РУз) 1 млрд 300 млн.кВт.ч, из Турменистана 813,5 млн.кВт.ч экспортировано электроэнергии 550,0 млн.кВтч, в том числе: в РК 300,0 млн.кВтч, в РУз 250 млн.кВт.ч.
Таблица. 2. Среднеотпускные тарифы для ОАО «НЭСК»
*Отчеты ТЭП за 2014-2022гг.ДРТЭК при МЭ КР
Наименование |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
РЭК всего |
22,2 |
45,9 |
50,.3 |
51,3 |
44,5 |
47,58 |
47,63 |
47,42 |
55,05 |
НЭСК |
15,5 |
16 |
16 |
19 |
21 |
21 |
22 |
23 |
23 |
Средне-отпускной тариф ЭС |
29,8 |
55,5 |
55,2 |
54,58 |
56,86 |
55,27 |
54,21 |
61 |
70,9 |
Отпуск с шин электрических станций передающей компании ОАО «НЭСК» и далее распределительным электрическим сетям по регионам производится по тарифам ниже среднеотпускного тарифа, тем самым идет субсидирование внутри отрасли электроэнергетики (Табл.2).
К этому следует добавить и субсидирование производства теплоэнергии на ТЭЦ, которое тоже является убыточным. Себестоимость теплоэнергии за период 2012-2022гг. неизменно превышает установленные тарифы для конечных потребителей (Табл.3).
Таблица. 3. - Себестоимость, среднеотпускной тариф тепловой энергии и дефицит в тарифе ОАО «ЭС» за 2012-2022гг.
Такие темпы и объемы себестоимости электро- и теплоэнергии, превышающие среднеотпускные тарифы обусловлены постоянным ростом цен на технологическое топливо (уголь, газ, мазут). Вывести из убыточного состояния производство теплоэнергии пока невозможно из-за низких тарифов и высокой ее себестоимости (Табл.4).
Таблица. 4. - Доходы, расходы и убытки от производства тепловой энергии в ОАО «ЭС» за 2011-2022гг.*, (млн сомов)
Анализ производства теплоэнергии за период 2011-2022гг. показывает, что при росте доходов в 2,5 раза затраты возросли в 1,47 раза. Убытки от производства теплоэнергии возросли в 1,09 раза. В результате внутреннего субсидирования и установления нерыночных методов хозяйствования, которые производились с разрешения ДРТЭК при МЭ КР, являются большим регулятивным риском для производящей компании ОАО «ЭС».
Ввиду социальной направленности тарифов на электрическую и тепловую энергии, бюджет ОАО «ЭС», начиная с 2012 года, утверждается со стороны регулирующего органа с большим дефицитом без каких-либо дотаций (Рис.2).
В ОАО «НЭС Кыргызстана» в результате проведения реформ и присоединения в его состав распредкомпаний ОАО «Северэлектро», ОАО «Востокэлектро», ОАО «Жалалабадэлектро», ОАО «Ошэлектро» на основании решения внеочередного собрания акционеров от 27.07.2022 г., образована одна компания для предоставления услуг по электроснабжению абонентов по всей республике.
Всего на 01.01.2023г. ОАО «НЭСК» обслуживают 1 524 317 абонентов, в том числе бытовых потребителей – 1 419 347, что составляет 93,1%, не бытовых 104970 или 6,9%. На 01.01.2023 г. по республике установлено 286 778 счетчиков АСКУЭ, в том числе у бытовых потребителей 238 860, у не бытовых 47 918. Износ достиг по сетям 110-500 кВ - 60%, по ПЭС - 55%. По ПЭС в настоящее время 22 подстанции 35/10 кВ находятся в неудовлетворительном техническом состоянии,
15 213,5 км электрических сетей 10-0,4 кВ. требуют реконструкции и модернизации. Также требуют замены не менее 3 843 ед. трансформаторных подстанций.
Анализ финансово-экономических показателей ОАО «НЭСК» показывает об отрицательном финансовом результате и росте убытков особенно в 2019 г., Несмотря на объединение с РЭК в 2022г. убытки сохраняются -1820,6 млн.сом и связаны они с выплатой долгов (Табл.5).
Таблица 5. - Доходы, расходы и финансовый результат ОАО «НЭСК» за 2018- 2022 гг.(млн сомов.)*
Годы |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Доходы |
3666,6 |
3662,9 |
3782,8 |
4430,1 |
19830,4 |
Расходы |
4724,2 |
6559,9 |
5354,2 |
5906,9 |
21757,0 |
Прибыль + и убытки- |
- 1057,6 |
-2897 |
-1571,4 |
-1476,8 |
-1820,6 |
*Отчеты ТЭП за 2014-2022гг.ДРТЭК при МЭ КР
Учитывая убыточность в ОАО «НЭСК» необходимо выделить сбытовую деятельность в его филиал, где основным видом деятельности является непосредственное взаимодействие с потребителем любой категории. Таким образом убыточность ОАО «ЭС» и ОАО «НЭСК» привели к росту основной суммы долга за кредиты и процентов до 137 млрд сомов.
За последние годы по отчетным данным ОАО «НЭСК» в связи с ростом нагрузки в период прохождения ОЗП наблюдались перегрузки до 45- 53% в 2020-2021 гг. по вине соседних энергосистем.
Максимумы потребления по мощности были зафиксированы в энергосистеме Кыргызстана 3 274 МВт в 2020 г. и 3 317 в 2021 г. 16 декабря 2020 г. и 2021 г.
Выдача мощности другим энергосистемам с учетом контрактных обязательств и регулирующей мощности составила -74 МВт в час максимума в 2021 г. и - 6 МВт в 2020 г. Максимум потребления был 16 декабря в 2020 г.- 70,9 млн.кВтч , в 2021 г.- 73,09 млн.кВтч,.
Наблюдались превышение лимитов потребления по областям, утвержденных Постановлением Правительства КР от 30 сентября 2021 г № 191.
Максимум в Кыргызской энергосистеме в 2022 г. был 13 декабря -71,304 млн.кВт.ч при этом выработка -71,248 млн.кВт.ч и по мощности максимум потребления был 13 декабря -3 288 МВт при генерации 3 321 МВт. Но уже в зиму 2023 г. максимум потребления был 23 января 3 301 МВт.
По суточному потреблению электроэнергии максимум был 16 января -77,399 млн.кВт.ч при выработке 76,246 млн.кВт.ч. в сутки.
Превышение максимума наблюдается и в настоящее летнее время , если ранее суточное потребление составляло 18 млн кВт.ч, то на сегодня потребление электроэнергии составляет 38 млн кВт.ч в сутки с ростом подключения кондиционеров с глобальном потеплением климата.
Анализ баланса электроэнергии ОАО «НЭСК» показывает, что за 2022г. в сетях 110-220-500 кВ поступление в сеть составило 15 807,7 млн.кВт.ч и снизилось против плана на 84,8 млн.кВт.ч. Технические потери составили 782,1 млн.кВт.ч или 4,95% и снизились против 2021г. 5,14 %, что объясняется снижением поступления электроэнергии в сети на 130,76 млн.кВт.ч, а также уменьшением передачи электроэнергии в сети 35 кВ и ниже.
Передача на экспорт электроэнергии составила 550 млн.кВт.ч, в том числе в Казахстан 250 млн.кВт.ч, в Узбекистан 300 млн.кВт.ч. Была осуществлена передача импортируемой электроэнергии в объёме 2806,45 млн.кВт.ч, что на 1 122,86 млн.кВт.ч больше, чем в 2021г.
Анализ баланса электроэнергии в сетях 0,4-35 кВ показывает, что суммарное поступление электроэнергии составило 12884,8 млн.кВт.ч и ниже на 140,9 млн.кВт.ч , чем в 2021г. Потери электроэнергии составили 1 562,7 млн.кВт.ч или 12,13 % при утвержденных 12,01 %, рост на 30,2 млн.кВтч. Полезный отпуск потребителям составил 11 251 млн.кВт.ч и возрос на 84,8 млн.кВт.ч против плана.
Положительным фактором является снижение потерь в электрических сетях 110-220-500 кВ с 5,32 % в 2018 г. до 5,14 % в 2021 г и до 4,95 % в 2022 г. в связи с их обновленим.
Суммарные доходы в 2022 г. с учетом присоединения получены в сумме 19 830,4 млн.сом. с ростом против плана на 1 251,2 млн сомов, в том числе за регулирование частоты, транзит, поставка внеплановой энергии составила 17,2 млн сомов. при плане 8,5 млн сомов.
Общая сумма затрат, расходов и финансовых обязательств составила в 2022 г. - 21 750 млн.сом и снижена против плана на 1 708,3 млн.сом. Чистый совокупный убыток составил 1 761,3 млн.сом, против 2 469,9 млн.сом. в 2021г.
Дебиторская задолженность составила на 1.01.2023 г. 4 572 млн.сом., в том числе от основной деятельности 65%, от инвестиционных проектов 1 605 млн сомов.; кредиторская задолженность составила 11 724 млн.сом, в том числе по инвестиционным проектам 2 798 млн.сом. Из запланированных капвложений в сетях 0,4-500 кВ в сумме 6 798 млн сомов., освоено 87 % от плана.
За 2020 г. фактическая стоимость передачи электроэнергии составила 27 тыйын за 1 кВт.ч и снизилась против 36,9 тыйына в 2019 г. или
на 25,7 %, в связи со снижением производственных затрат на 2,2 %, административных расходов на 4,15 % и др. Тариф на передачу электроэнергии установлен был для ОАО «НЭСК» – 21 тыйын за 1 кВт.ч и как следствие недостаточность доходов в энергосистемеТаким образом дефицит в тарифе также являлся причиной убытков в ОАО «НЭСК».
Из-за износа оборудования и воздействия различных факторов количество отключений составило в 2022 г. -198, в 2021 г. -199 и
в 2020 г.- 194, что привело к недоотпуску электроэнергии в среднем - 419 тыс.кВт.ч.
Таким образом в меры по выходу из ЧС необходимо было бы добавить меры по сокращению убытков стратегически важных энергетических компаний ОАО «Электрические станции» и ОАО «НЭСК», потерь в электрических сетях до нормативных значений 4% в передающих сетях 100-500 кВ и 8-10 % в сетях 0,4-35 кВ,; отключений и недоотпуска электроэнергии потребителям.
Данные меры включены в Приложение к проекту Национальной энергетической программы КР на среднесрочный период 2024-2027 годы и долгосрочный период до 2035 года., который находился на стадии общественного обсуждения .на сайте « koomtalkyy» правительства КР.
Большие задачи стоят перед Советами директоров акционерных энергетических компаний по выводу их из затянувшегося финансового кризиса . Однако составы СД , не отчитываясь, почти каждый год меняются и не выполняется ими главная цель – получение прибыли и соответственно дивидендов как на государственный пакет акций, так и акций физических лиц - простых миноритарных акционеров вот уже 22 года со дня их образования. (почему - это отдельный вопрос)
valentinakasymova@gmail.com