Добавить
Вратарь сборной Кыргызстана по хоккею показал, как он разминается в паузах во время матча. Видео
38-летняя Үмүт Кулназарова родила своего 12-го ребенка: Она рассказала, каково быть многодетной матерью
80-летие МИД. Все послы Кыргызстана в Малайзии
В Кемине упавшее дерево перекрыло автодорогу (фото)
Последствия ветра: Мэр Бишкека объездил город и дал поручения
Фото — Ветер в городе Орловка вырвал деревья с корнями
Молодые таланты: Шестиклассница Сабрина удивляет людей сказанием отрывков из эпосов на трех языках
В айыльном аймаке Кызыл-Октябрь Кеминского района ветер снес кровли школ и спортклуба. Видео
Сильный ветер: Дорогу от Новопокровки до Канта на некоторое время занесло пылью (видео)
В реанимацию больницы медпомощи попали 2 человека из-за сильного ветра в Бишкеке
Видео - Как пыльная буря накрывала Бишкек
В некоторых районах Бишкека 29 марта не будет света. Список участков
110 корейских компаний в Кыргызстане (список и контакты)
В результате сильного ветра в Бишкеке и Чуйской области пострадали граждане, соцобъекты
Как читать АКИpress более комфортно?
Всё о Жетим-Тоо. 20-летняя история месторождения: запасы железа, лицензии и прогнозы
Оформите подписку на 2024 год — специальное предложение для продвинутых министерств и ведомств
Защитник Валерий Кичин забил седьмой гол за сборную Кыргызстана по футболу. Список голеадоров
Бизнес-журналы Tazabek за все года по супер цене!
Вокруг Белого дома появилось ограждение. Зачем? - горожанин
В Бишкеке объявлен режим ЧС
Задержание Раима Матраимова и его братьев: ГКНБ сделал обращение
Фото — В Бишкек прибыл новый борт №1
Захватывающие кадры движения пыльной бури из Кеминского района в Боомское ущелье
110 корейских компаний в Кыргызстане (список и контакты)
Горожанин снял на видео падение дерева на машины. Видео
Сотрудникам ЧОПа оказали сопротивление, после 18-летний прыгнул на спецназ, который задерживал его отца — что известно о потасовке в Кочкор-Ате. Видео
В Нарыне чиновница незаконно выиграла 152 тендера на 14 млн сомов, - ГКНБ
Причиной тому стало выступление Алмазбека Атамбаева перед парламентом страны. Президент в своем обращении к депутатам 6-го созыва Жогорку Кенеша с нескрываемой горечью отметил, что «объективность и чистота судей остаётся открытым вопросом», а создание Совета по отбору судей для решения этой проблемы «не оправдало себя».
Был ли провал?
Надо признать, что подобная характеристика проводимой судебной реформе присваивается не в первый раз. И даже не первый год. Подавляющее большинство экспертов в области права неоднократно указывали на недочеты в проводимой реформе.
Юрист Нурбек Токтакунов заявлял, что «нынешний состав Верховного суда ничем не отличается от прежнего». А его коллега Эрик Ирискулбеков и вовсе заявил, что новоизбранные суды и их решения могут стать причиной третьей революции или госпереворота.
Разумеется, правозащитники ожидаемо, остры и даже бескомпромиссны в своих оценках. Государственные деятели и сами представители Фемиды, напротив, высказывались более обтекаемо и осторожно. И вот, наконец, страна услышала оценку главы государства: суды, сказал он, нечисты на руку, а сама система «не сбалансирована».
Для СМИ это заявление из уст президента Атамбаева стало достаточным для того, чтобы стать чем-то вроде вердиктом конечной инстанции. Некой точкой невозврата в дебатах о перспективах реформы, которая продолжается и по сей день. Ведь президент — не просто сторонний наблюдатель этого исторического процесса, а его непосредственный инициатор. Его указом реформа официально началась в Кыргызстане в январе 2012 года.
Однако, если внимательнее изучить цитату Атамбаева, то, кажется, что выводы журналистов были в некотором смысле были скоропалительными. Возникает вопрос: действительное ли Атамбаев признал тупик реформы? И самое главное — действительно ли реформа однозначно и бесповоротно завершилась бесславным поражением?
Здесь стоит разобраться в самой природе судебной реформы.
А судьи кто?
Большинство обсуждений, связанных с реформой судебной системы, сводятся к обсуждению качеству работы судей. Критике подвергается процесс формирования судейского корпуса, а также независимость и справедливость принимаемых ими решений. Но важно учесть, что отбор судей с высоким реноме — лишь вершина айсберга всей реформы.
Разумеется, мало кто поспорит с тем, что судьи являются венцом в системе правосудия. Но необходимо понимать, что судьи — это люди, которые принимают решения в рамках установленной правовой системы. Судьи оперируют информацией, которую они получают от обвинителя и защитника. Те в свою очередь получают информацию от следственных и правоохранительных органов.
Каждому судебному процессу предшествует колоссальная работа цепочки системы правосудия. Было бы наивным полагать, что, изменив состав судейского корпуса, можно в одночасье полностью переформатировать весь механизм правосудия.
Реформа судебной реформы – занятие достаточно неблагодарное. Ведь в конечном счете главной целью является установления верховенства закона и справедливости. А это работа не на год и, возможно, даже не на десять. И уж точно изменение состава судей в судах не является панацеей.
Кто с вором живет – научится воровать
Следует задаться риторическим вопросом: каким образом скажется оправдательный приговор на обвиняемом, если тот немедленно выйдет на свободу из зала суда, но при этом успел провести полтора года в СИЗО? Безусловно, это будет совершенно другой человек. Невиновный гражданин неизбежно окунется в мир преступной ментальности. Его сознание изменится навсегда.
Переступая порог любой камеры заключения, гражданин перестает мыслить правовыми нормами и переключается на так называемые «понятия». Восточная пословица «кто с вором живет – научится воровать» обретает в этом случае более глубокий смысл.
Нередко человек, укравший медный тазик для его дальнейшей сдачи на цветной металл, мог пойти на этот шаг, чтобы банально не умереть с голоду. За неимением другого источника пропитания. Другими словами, мотивы его могут быть не криминальными, а экономическими. Нищета как источник преступности.
Тогда задача государства – не только повысить уровень благосостояния граждан. Но и сделать так, чтобы «случайные» преступники вновь не ступили на тропу правонарушений.
Отсюда вытекает другой вопрос. Действительно ли наши исправительные учреждения и система исполнения наказаний работают во благо общества? Есть ли шанс у граждан, содержащихся в местах не столь отдаленных, выйти на свободу людьми нравственными и законопослушными? А главное – осознавшими свою вину и нежелающими вновь переступать закон.
К сожалению, официальная статистика Кыргызстана из открытых источников не дает точное число рецидивов. Однако, практичный взгляд на ситуацию дает основания полагать, что из «черного» мира сложно выйти человеком с белым мышлением.
Лучшая защита – подкуп?
Или попробуем взглянуть на другие процессы, предшествующие символическому удару молотком при зачтении вердикта.
Через что приходится пройти любому человеку, попавшему под государственное обвинение в уголовном деле?
Кинематографическая романтика рисует нам ставшие штампами фразы: «Вы имеете право на адвоката», «У вас есть право на телефонный звонок», «Доказательства, собранные с нарушениями закона, недействительны в суде» и многие другие.
Но на деле в Кыргызстане все происходит гораздо прозаичнее. Правоохранительные органы фабрикуют дела и доказательства. Прокуратура выступает не в качестве органа правосудия, а инквизиционно настроенной стороной обвинения. Суды слушают доводы прокуроров и едва ли не открыто берут взятки у адвокатов.
Во всей этой бесчестной и циничной цепочке адвокаты – те, от кого зависит судьба подсудимых, - выступает не более, чем базарными «разводилами».
Даже если обвиняемому посчастливилось попасть в поле влияния неподкупного и справедливого судьи, он проходит через множество кругов ада. Исполнительно-процессуальных кругов ада, выражаясь точнее.
И какой в этой ситуации шанс адвоката на успешную защиту своего подопечного, если целая государственная машина работает против него одного? Как быть эффективным защитником в карательной системе правосудия?
Так был ли все-таки провал?
Возвращаясь к словам президента, хочется переспросить: был ли провал реформы или нет? Можно ли расценивать слова президента как провал или нет?
Провал был в попытке сформировать неподкупный и независимый судейский корпус. Невооруженным глазом видно, что правосудие в стране избирательно, а судьи нередко превращаются в марионеток политических и экономических интересов.
С другой стороны, совершенно очевидно, что обновление судей – это первый и, страшно представить, самый простой шаг судебной реформы. Впереди страну ожидают следующие, более масштабные реформы: изменение норм уголовного, уголовно-процессуального, административного и других кодексов. Огромные законодательные перемены, которые формируют среду для жизнеспособной системы правосудия. В этой среде судьи являются лишь частью механизма.
Тогда выходит, что истинная судебная реформа только начинается, и она не в руках судей.
Так в чьих же она руках?
Ответ на этот вопрос может перерасти в отдельный философский диспут. Но если констатировать очевидное, то можно перечислить простейшие условия успешной реализации судебной реформы.
Граждане доверяют власти. Интересы граждан в судах представляют сильные адвокаты. Условия содержания граждан в СИЗО, колониях и тюрьмах ведет к исправлению и последующей успешной адаптации граждан в обществе. Милиция и прокуратура своей целью ставит не заключение человека под стражу, а достижение справедливости. Все граждане страны мыслят в рамках правового поля. Граждане живут по законам, а не по «понятиям».
Эти условия звучат декларативно, в некоторой степени идеалистично, а, может, даже и наивно. Но это лишь признак того, что судебная реформа – это не та задача, которую можно полностью поручить своему правительству и ждать успешного результата.
Успешное общество с правовым мышлением начинается в семье, продолжается в учебных заведениях и упирается в систему нравственных ценностей каждого человека. Если родители не научат ребенка тому, что воровать – это плохо, Уголовный кодекс никогда не станет препятствиям для этого человека в будущем.
Это вовсе не значит, что с властей слагается ответственность за провал в формировании судейского корпуса. Это значит, что судебная реформа без участия каждого гражданина не только невозможна, но и бесполезна.